根據市委統(tǒng)一部署，2021年3月10日至6月9日，市委第二巡察組對市委辦公廳進行了巡察。8月13日，市委巡察組向市委辦公廳反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市委巡察組對市委辦公廳開展巡察，是對市委辦公廳的一次政治體檢，是對市委辦公廳落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的一次有力督促和鞭策，巡察反饋指出的問題完全符合市委辦公廳實際，對我們做好“三服務”工作，起到了重要的指導和促進作用。市委辦公廳堅持把巡察整改作為嚴肅的重大政治任務，堅決扛牢政治責任，以果斷的態(tài)度和有力的措施貫徹政治巡視要求，確保各項整改任務取得扎實成效。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識，提高政治站位。市委辦公廳堅持把做好巡察整改工作作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，作為踐行“五個堅持”的重要舉措，按照市委第二巡察組要求，認真學習了反饋意見，專題研究部署巡察整改工作，并堅持立說立行、徹底整改，高標準抓好整改落實。
（二）加強組織領導，強化責任落實。市委辦公廳切實履行巡察整改工作主體責任，成立巡察整改工作領導小組，由市委副秘書長、辦公廳主任任組長，履行巡察整改工作“第一責任人”職責；其他班子成員為領導小組成員，按照“一崗雙責”要求抓好分管領域問題的整改落實。召開領導班子巡察整改專題民主生活會，領導班子成員主動認領巡察反饋問題，并結合思想、工作和作風實際，深入剖析原因，撰寫對照檢查材料，提出切實可行的整改措施，將整改工作推向深入。
?。ㄈ┲贫ㄕ姆桨福鞔_目標責任。制發(fā)《<市委第二巡察組關于巡察市委辦公廳（市檔案局）的反饋意見>整改落實方案》《<關于對市委辦公廳選人用人工作專項檢查情況的反饋意見>整改落實方案》《<關于專項檢查市委辦公廳（市檔案局）落實意識形態(tài)工作責任制情況的反饋意見>整改落實方案》，對巡察整改工作作出全面安排部署。堅持問題導向，分層分類抓好整改，緊扣巡察反饋問題，制定《市委辦公廳關于巡察反饋問題整改落實工作臺賬》《市委辦公廳關于選人用人工作專項檢查情況整改落實工作臺賬》《市委辦公廳關于意識形態(tài)工作專項檢查反饋意見整改落實工作臺賬》，明確責任分工，細化整改措施，限定完成時限，形成“問題、措施、責任”三張清單，有力推動整改工作落實見效。
?。ㄋ模┘訌姸酱贆z查，嚴肅問責追究。按照整改臺賬要求，實行問題銷號管理，對整改效果不明顯的，進行重點督辦。定期對各處室、各黨支部整改工作情況進行專項督查、跟蹤問效，進一步傳導壓力、壓實責任。嚴明整改工作紀律，切實擔負起監(jiān)督責任，對巡察整改敷衍塞責、推諉扯皮、工作不力、弄虛作假的，堅決嚴肅處理問責。
?。ㄎ澹﹫猿侄啻氩⑴e，確保整改實效。注重舉一反三、以點帶面，通過解決一個具體問題，帶動一個領域工作改進提升，擴大整改效果的覆蓋面和滲透力。注重建章立制、管好長遠，從制度機制上拿出措施、解決問題，把整改成果固化為制度機制，形成長效化措施。堅持黨建統(tǒng)領，工作中找問題、黨建上找原因，深入推進黨風廉政建設，進一步提高干部素質能力，有效激發(fā)轉作風、創(chuàng)一流、當排頭的意識、激情和干勁，鞏固和提升了風清氣正的政治生態(tài)。
二、市委巡察組反饋意見整改進展情況
針對巡察組反饋的四個方面問題，我們進一步細化為31個具體問題，截至2021年12月22日，已整改完成31個，完成率100%。
（一）落實習近平總書記關于黨委辦公廳工作重要指示精神有差距
1.發(fā)揮“四最一中樞”作用還不夠充分。
整改情況：一是嚴格落實“第一議題”制度，第一時間跟進學習習近平總書記最新重要指示精神。習近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話、十九屆六中全會講話后，都立即通過廳務會會議或理論學習中心組進行了集體學習，確保習近平總書記最新重要指示精神第一時間得到貫徹落實。二是充分發(fā)揮政治機關表率作用。認真組織開展黨史學習教育，引導全廳黨員干部傳承紅色基因、牢記初心使命，堅持正確政治方向，加強黨性錘煉。開展政治忠誠教育，嚴明政治紀律政治規(guī)矩，加強黨員干部日常言行監(jiān)督和政治表現(xiàn)考察。三是發(fā)揮領率機關作用。堅持緊緊圍繞大局、時時聚焦大局、處處服務大局，充分發(fā)揮研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調、督查落實、服務保障職能作用，在新時代現(xiàn)代化強省會建設中走在前、作表率。
2.“辦文”不夠規(guī)范嚴格。
整改情況：一是在志達網建立“市委發(fā)文”專用帳號，負責市委非涉密文件的網上發(fā)送工作；結合市委電子政務內網的推廣使用，建立“市委辦公廳文秘處”發(fā)文專用賬號。二是進一步規(guī)范市委文件印制發(fā)放流程，完善市委文件印制發(fā)放流轉單，確保印制發(fā)放環(huán)節(jié)無縫銜接、全程可追溯。三是進一步健全處室協(xié)調工作機制，加強相關處室間的溝通銜接和協(xié)調聯(lián)動，明確責任分工，優(yōu)化辦文流程，提高文件辦理工作制度化規(guī)范化水平。
3.收文登記、文件傳閱辦理不規(guī)范。
整改情況：一是規(guī)范收文制度。接文后按照來文單位、文件重要程度、文件緊急程度、密級程度等要素，即時登記。二是規(guī)范文件傳閱制度。對需要傳閱的文件，按照文件的來文等級、密級程度等填寫文件傳閱單，使用文件傳閱夾在班子成員中進行傳閱。三是規(guī)范文件辦理制度。對需要辦理的文件，嚴格按照職責分工和時限要求，及時填報來文辦理單。
4.“辦會”不夠精細周密。
整改情況：一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。堅持大局意識、全局觀念，用系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法謀劃工作。加強對上請示溝通，綜合考慮提出建議。加強橫向聯(lián)絡協(xié)調，定期調度市幾套班子、市直部門、區(qū)縣，制定會議活動預安排表，加強協(xié)調配合。二是嚴格審批程序。加強全年會議活動計劃管理，進一步規(guī)范會議活動審批程序。緊緊圍繞工作目標任務制定方案，合理安排重要會議活動。三是提升工作質效。精心研究會議主題、合理安排會議議程，提高會議效果和質量。
5.“辦事”不夠細致嚴謹，印鑒管理、制發(fā)不規(guī)范。
整改情況：一是嚴格落實印鑒使用審批制度。對簽批單做好留存，進行編號管理，掃描成電子版存檔。二是規(guī)范完善印鑒使用登記管理。建立印章使用登記簿，定期核對簽批單和用印登記簿。三是規(guī)范印章制發(fā)審批管理。印鑒制發(fā)嚴格按照有關規(guī)定，無領導簽批或無文件依據的不予制發(fā)。
6.深入基層開展調研不到位。
整改情況：一是制定年度調研計劃。圍繞市委常委會工作要點，聚焦解決群眾急難愁盼問題，每年初科學制定本年度市委辦公廳領導班子成員、各處室的調研題目和調研計劃。班子成員用好用活“穿透式工作法”，堅持目標導向、問題導向，帶領分管處室深入基層、企業(yè)開展調查研究。二是加強調研活動的安排調度。每季度初對領導班子成員、各處室調研活動進行預安排，合理確定調研對象、調研時間，嚴格遵守八項規(guī)定有關精神，不給基層增加負擔。三是形成一批重要調研成果。通過實地調研、會議座談、研究分析，一切奔著解決問題去，形成高質量調研成果，為市委作出重大決策、推進重點工作當好參謀助手。
7.圍繞中心報送信息靠“來料加工”多，平報信息報喜多報憂少。
整改情況：一是堅持突出重點，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明典范城市、智慧城市建設等全市重點工作，深入市中、歷城、槐蔭、萊蕪等區(qū)縣及城管等部門單位開展實地調研，挖掘信息選題。同時，增強工作自覺性主動性，積極搜集編寫市內外有價值的各類信息，推動黨委信息工作由“來料加工”到“找料下鍋”轉變，努力為市委領導科學決策提供更好信息服務。二是堅持統(tǒng)籌謀劃，建立“每日一碰頭、每周一分析”選題榜制度，及時將中央決策部署、省委工作要求和市委工作安排細化為具體的信息選題，及時發(fā)布重要節(jié)點、重點信息報送清單，指導區(qū)縣、市直部門精準選題，提高信息報送質量。三是堅持問題導向，及時收集編發(fā)全市經濟社會發(fā)展中的新情況新問題和干部群眾關注的熱點焦點難點，加大問題反映與意見建議類信息報送力度，依托《每日信息》《信息專報》《他山之石》，已編發(fā)問題與建議類信息233條，其中《當前限電限產政策對我市工業(yè)經濟產生影響》《我市發(fā)展電子競技產業(yè)優(yōu)劣勢分析及對策建議》等37篇信息得到肯定性批示。
8.全市黨委系統(tǒng)還存在“就信息寫信息、為分數(shù)排名報送”的現(xiàn)象。
整改情況：一是增強政治意識，督促指導各區(qū)縣和市直部門單位認真貫徹落實中央、省市委對信息工作的有關規(guī)定要求，樹立正確政績觀，破除“就信息寫信息、為分數(shù)排名報送”的現(xiàn)象，自覺提高政治站位，從服務中央和省市委領導科學決策的高度寫信息、報信息，提升信息服務水平。二是建立信息研判制度，圍繞上報、平報重點信息選題，先后組織專題研究10余次，聯(lián)合省委辦公廳、部分區(qū)縣和市直部門開展專題調研，形成一批工作經驗信息和調研決策信息，60余篇信息進入市委、市政府決策視野。三是拓寬信息報送渠道，將全市所有街鎮(zhèn)納入信息報送范圍，加大信息員隊伍培訓力度，赴歷下區(qū)、歷城區(qū)、市城管局、市工信局、產發(fā)集團等區(qū)縣、部門單位開展專題培訓或上門指導，并選定優(yōu)秀信息員跟班培訓，今年以來已有13名信息員在信息調研室跟班學習培訓。
9.提升和創(chuàng)新“三服務”能力水平上持續(xù)用力不夠。
整改情況：牢牢把握市委辦公廳“三服務”職能定位，主動適應新形勢、新任務、新要求，提高政治站位，強化標準意識，當好標桿表率，不斷提高“三服務”水平，以新?lián)斝伦鳛殚_創(chuàng)“三服務”工作新局面。一是堅持問題導向。廣泛征求意見建議，深入查找市委辦公廳“三服務”工作存在的問題不足，深挖根源，制定整改措施。二是創(chuàng)新服務工作。對表一流，學習借鑒先進城市黨委辦公廳好經驗好做法，在以文輔政、會議活動、督查落實、公文辦理、信息服務、檔案管理、后勤保障等方面創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化工作流程，提升服務效能。三是錘煉過硬作風。持之以恒轉變工作作風，堅決杜絕形式主義官僚主義，健全完善并堅決落實精文簡會、規(guī)范督查檢查等方面的制度措施，切實為基層松綁減負。四是不斷鞏固和深化文明創(chuàng)建成果，“我為群眾辦實事”扎實推進，承辦12345市民服務熱線工單18件，群眾滿意度高達100%，積極為社區(qū)解決難題，把黨史學習教育的成果轉化為惠及民生福祉的實效。站在講政治的高度，堅持人民至上、生命至上，及時發(fā)布冰雪等極端天氣預警和緊急通知，有力保障了人民生命財產安全。
10.督查督辦踐行“一分部署，九分落實”有差距。
整改情況：一是堅持政治督查定位。以全面貫徹落實習近平總書記視察山東、濟南重要講話和重要指示批示精神為重點，查找問題弱項，推動整改落實。認真落實中央整治形式主義為基層減負工作有關決策部署，制發(fā)《關于進一步加強督查檢查考核管理的若干措施》和《2021年督查檢查考核事項清單》，進一步細化計劃管理、嚴控督查范圍，切實解決督查檢查考核過多過頻等形式主義問題，從督查方面為基層減負。二是強化系統(tǒng)思維。注重把握督查工作規(guī)律、創(chuàng)新督查方式，借鑒“二十四節(jié)氣”理念，突出“到什么節(jié)點干什么事”，制定“節(jié)氣督查”計劃，掛圖作戰(zhàn)、動態(tài)監(jiān)測、銷號管理。按照計劃，對煙花爆竹禁放、大氣污染防治、防汛抗災、經濟運行、民營經濟高質量發(fā)展、支持起步區(qū)加快發(fā)展等工作開展督查，取得良好效果。三是擰緊工作鏈條。緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大戰(zhàn)略和新時代現(xiàn)代化強省會建設等重點任務，從抓工作的初始環(huán)節(jié)入手，對確定目標、明確責任、推進實施、督查監(jiān)督、考核獎懲等，提出明確標準要求，不斷探索完善“建立臺賬-督辦落實-抽查檢查-定期報告-跟蹤問效”貫徹落實機制，形成抓工作落實的完整“閉環(huán)”，每個督查事項一環(huán)扣一環(huán)持續(xù)跟蹤督辦，確保有效落實。
11.對全市重點工作深入一線決策督查偏少，落實過程中跟蹤督促不夠。
整改情況：一是堅持以人民為中心抓督查。密切關注群眾需求和呼聲，增強做好群眾工作的主動性敏銳性，認真抓好民生工作督查。先后圍繞溫暖過冬、煤改氣等群眾關心的焦點問題，牽頭成立由市“兩辦”領導干部帶隊、市直相關職能部門派員參加的8個督導組，分赴15個區(qū)縣（功能區(qū)）開展實地督導，查看重點部位、重點人群安全溫暖過冬保障情況，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，確保群眾正常生產生活得到保障。建立“特聘督查員”制度，邀請熱心市民為“特聘督查員”，對城市管理、污染防治等進行一線監(jiān)督，廣泛征求對全市城市建設、醫(yī)療衛(wèi)生、民生改善等方面工作的意見建議，深入查擺存在的問題短板，有針對性地改進提升工作，解決了一批群眾反映強烈的問題。二是聚焦市委重要部署抓督查。緊緊圍繞貫徹落實黃河國家戰(zhàn)略、強省會戰(zhàn)略、起步區(qū)建設等事關濟南長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，以及“十場硬仗”“產業(yè)鏈”鏈長制等重點工作，堅持想在前、督在前、干在前，變被動督查為超前謀劃，加強跟蹤督辦、持續(xù)發(fā)力。特別是牽頭市投資促進、商務等部門組成3個督查調研組，深入15個承擔雙招雙引任務的責任部門，了解工作情況、聽取意見建議、協(xié)商解決問題、共同會商把脈，形成的督查調研報告為領導科學決策發(fā)揮了很好的參謀作用。巡察整改以來，先后圍繞起步區(qū)國土空間規(guī)劃、生態(tài)綠色發(fā)展、地下空間建設和黃河防汛等工作開展督查督導15次，有力推動了市委重大決策部署落地落實。三是著眼持續(xù)跟蹤問效抓督查。緊盯“落實不力”的問題，深入了解情況，認真分析原因，加大回訪復核、暗訪復查力度，推動問題解決。在城市更新工作中，一處棚戶區(qū)因企業(yè)改制造成住宅產權存在重大爭議，致使拆遷工作遲遲無法開展，群眾居住條件無法改善。2年來，市委督查室緊盯不放，會同國資、住建等部門，調閱大量企業(yè)改制文件資料，先后10余次深入職工家庭走訪了解、聽取意見，多次約見職工代表座談交流，會商解決辦法，從市委法律顧問專家?guī)焯暨x專業(yè)律師，全程進行法律保障。經過近2年的持續(xù)跟蹤和艱苦工作，目前該問題已經得到有效解決，部分住戶完成搬遷簽約，拆遷工作已重新啟動，督查工作取得良好成效，受到企業(yè)和群眾的廣泛好評。
12.督查結果運用不充分。
整改情況：一是將督查情況納入考核。將市直部門單位督查落實情況納入全市高質量發(fā)展綜合績效考核“機關效能建設指標”，年底統(tǒng)一打分評價，報市委考核辦匯總計分，增強督查工作權威性。二是加大對不落實或者執(zhí)行偏差問題通報約談力度。7月底，在對市政府《政府工作報告》明確的住房租賃市場試點工作任務進行專項督查，推動加快工作落實。三是強化督查評議工作。已完成2021年市直部門單位主要工作任務完成情況展示評價打分活動，組織市直有關部門單位梳理總結主要工作任務完成情況及服務高質量發(fā)展典型案例，組織相關代表進行了評議打分，引導全市上下?lián)屪C遇、真抓實干，比學趕超、爭創(chuàng)一流。
13.結合實際建設模范機關不夠深入、扎實。
整改情況：一是對模范機關建設工作進行研究，以服務大局為中心任務，以能力提升為主攻方向，進一步完善“模范機關”創(chuàng)建工作機制和責任體系，推動市委辦公廳模范機關創(chuàng)建工作繼續(xù)走在前、作表率。二是深化開展“學經典 強本領 當表率”“學中辦榜樣 聚初心力量”“黨員先鋒大課堂”等系列活動，編輯理論學習材料第十八、十九期，并進行學習筆記展評，開展環(huán)境衛(wèi)生檢查，參加“一盔一帶”安全守護行動志愿服務等，模范機關建設各項工作扎實推進。三是取得顯著成效。2021年，榮獲第一批國家級“節(jié)約型機關”榮譽稱號，電子政務內網安全保障中心獲山東省青年文明號榮譽稱號。
14.1個處室2017年度、2018年度工作總結中“存在的主要問題和不足”以及“下一年度的工作計劃”內容高度雷同。
整改情況：一是提高思想認識。從思想深處認真查擺作風漂浮問題，提高對年度工作總結重要性的認識，轉變工作作風，提高工作責任感和主動性。二是認真做好年度總結工作。各處室針對一年來的具體工作進行認真系統(tǒng)梳理，實事求是總結成績，找準存在突出問題，深入研究制定有針對性的改進措施和下一年度工作任務舉措。扎實開展處室年度工作述職，促進各處室相互學習交流，實現(xiàn)共同提高。三是嚴格分級把關。各處室（單位）主要負責同志作為第一責任人，對工作總結把好第一關，由分管領導、協(xié)管領導審閱后交市委總值班室匯總。對責任意識不強、應付交差的給予通報批評。
15.檔案行政管理職能相對滯后。
整改情況：一是在8月3日舉辦的全市市直機關檔案工作人員培訓班、10月21日舉辦的市屬企業(yè)事業(yè)單位檔案工作人員培訓班上，均把《山東省檔案工作業(yè)務建設評價辦法》列為主要課程，詳細講解標準要求，進一步部署、推動評價工作。二是積極開展業(yè)務指導與咨詢服務，除采取電話指導、線上指導等方式外，先后到市直有關部門單位上門服務，開展現(xiàn)場業(yè)務指導，結合各單位工作實際，按照評價標準逐項進行梳理，幫助其規(guī)范檔案工作體系，提升檔案工作質量。三是10月8日下發(fā)《市委辦公廳（市檔案局）關于組建評價工作專家組的通知》，建立由31名全市檔案工作專家和業(yè)務骨干組成的評價工作專家組，并明確了評價工作流程、評價工作開展要求等內容。截至2021年10月，共有26個市屬單位進行了評價工作申報，其中機關單位10個，事業(yè)單位6個，市屬企業(yè)10個，現(xiàn)正在積極準備過程中，將于11月底前現(xiàn)場評價驗收完畢。2022年，將繼續(xù)采取有效措施，推動更多單位參加檔案工作業(yè)務建設評價，使檔案工作業(yè)務建設評價真正成為提高我市各單位檔案工作質量的重要抓手。
16.指導區(qū)縣加強檔案管理還不夠到位。
整改情況：8月26日，以市委辦公廳、市政府辦公廳名義下發(fā)通知，明確提出要進一步加強黨對檔案工作的領導。要求各級檔案部門提高政治站位，強化擔當作為，堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，從有利于檔案事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，進一步優(yōu)化局、館協(xié)調運行機制，做到重要政策提前協(xié)商、重要工作協(xié)同推進、重要安排及時溝通，切實做到工作一盤棋、分工不分家。要高度重視加強基層檔案工作力量，確保檔案行政管理工作在區(qū)縣一級有人抓、有人管、有人干。下一步，將把《通知》的貫徹落實作為檔案工作綜合檢查的一項重要內容，督促各區(qū)縣將各項工作要求落到實處。
17.機關檔案意識薄弱，市委辦公廳檔案三級工作網絡不健全。
整改情況：一是認真梳理檔案工作中存在的問題，研究制定相應改進措施，就成立市委辦公廳檔案工作領導小組、納入辦公廳處室相關考核、參加省檔案工作評定等工作進行專題研究。二是多次到檔案工作示范單位進行觀摩學習，擬結合參加省檔案工作評定活動，進一步完善市委辦公廳檔案管理辦法，健全檔案保管、保密、統(tǒng)計、利用等各項制度，明確不同載體檔案收集、整理要求和保管條件。目前，正在研究整理《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》《報送檔案資料任務書》，下一步征求相關意見后將進行印發(fā)執(zhí)行。三是加大宣傳教育和業(yè)務培訓，10月13日組織開展了市委辦公廳兼職檔案員業(yè)務培訓，增強全員檔案意識和業(yè)務水平。
?。ǘ┞鋵嵢鎻膰乐吸h責任傳導還不夠到位，管黨治黨政治責任扛得還不夠牢
18.全面從嚴治黨制度不完善。
整改情況：一是切實提高思想認識，增強用制度管人、按制度辦事的自覺性，真正把制度建設擺在突出位置，納入重要日程，領導班子帶頭立規(guī)矩、定制度，帶頭抓整改、抓落實，切實發(fā)揮示范表率作用。二是認真學習《中國共產黨工作機關條例》等黨內法規(guī)制度，結合市委辦公廳實際，修訂完善廳務會會議等制度形成市委辦公廳內部管理制度匯編。三是對市委辦公廳內部管理制度進行一次全面自查和梳理，按照務實管用的原則，該建立的建立、該修訂的修訂、該廢止的廢止，將理論學習中心組、民主生活會、黨風廉政建設等制度匯編成冊，扎緊織密內部管理制度籠子，切實提升自身內部管理規(guī)范化、精細化水平。
19.貫徹落實《黨務公開條例》不夠到位。
整改情況：一是明確黨建工作協(xié)調處負責全市黨務公開的統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導工作。二是8月20日印發(fā)《中共濟南市委辦公廳關于加強和規(guī)范黨務公開工作的通知》，編制完成《中共濟南市委黨務公開目錄》，科學規(guī)范黨務公開的內容、范圍、程序和方式，黨務公開工作制度化、規(guī)范化水平進一步提升。三是加快推進“中國共產黨濟南市委員會”網站平臺改版提升，目前網站改版方案已完成，待報批后實施。
20.未按要求編制市委辦公廳黨務公開目錄。
整改情況：一是切實加強對黨務公開工作重要性的認識，組織班子成員和各黨支部深入學習《中國共產黨黨務公開條例（試行）》。二是認真編制黨務公開目錄。明確機關黨委牽頭負責市委辦公廳內部黨務公開工作。根據《中國共產黨黨務公開條例（試行）》和省委、市委實施細則有關規(guī)定，參照《中共濟南市委黨務公開目錄》，結合市委辦公廳職能職責和工作實際，認真研究制定《市委辦公廳黨務公開目錄》。三是科學規(guī)范實施黨務公開。統(tǒng)籌協(xié)調各處室，按照有關規(guī)程要求，做好市委辦公廳黨務公開工作。
21.管黨治黨政治責任扛得還不牢。
整改情況：一是壓緊壓實管黨治黨政治責任。嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，主要負責同志落實“第一責任人”責任，班子成員履行“一崗雙責”，推動市委辦公廳全面從嚴治黨走深走實。二是嚴格落實專題研究制度。計劃12月底前召開一次廳務會會議專題研究全面從嚴治黨工作，及時分析市委辦公廳全面從嚴治黨形勢，查找工作中存在的瓶頸和短板，形成專題情況報告，并抓好整改落實。
22.運用“第一種形態(tài)”對干部日常監(jiān)督較少。
整改情況：一是充分運用“第一種形態(tài)”對干部進行日常監(jiān)督，嚴格落實民主生活會、組織生活會、談心談話等制度，領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間經常開展批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時指出，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。機關黨委派員參加各黨支部黨史學習教育專題組織生活會，加強督導檢查，確保取得實效。二是進一步加強警示教育，將下屬單位班子成員和重點崗位人員納入廉政教育和警示教育范圍，及時組織通報典型案例。9月15日組織觀看警示教育片，中秋節(jié)前，向各黨支部下發(fā)了《關于用好案例搞好節(jié)前教育的通知》。三是加強作風檢視整改提升。進一步強化請銷假、休假、外出報備等制度，9月29日，對工作人員工作紀律情況進行了一次全面檢查，市委辦公廳全體干部職工精神面貌積極向上，工作作風嚴謹務實，無曠工、脫崗現(xiàn)象。
23.研究年度預決算不規(guī)范。
整改情況：一是制定《中共濟南市委辦公廳財務管理辦法》，通過專題講座、印發(fā)明白紙等方式加強學習宣傳并嚴格執(zhí)行，確保每一筆經費支出都合法合規(guī)。二是準確把握預算編制流程節(jié)點，提前謀劃、深入研究，運用系統(tǒng)方法，統(tǒng)籌工作任務安排，認真做好市委辦公廳2022年預算編制工作。三是對專項經費的使用情況和項目推進情況進行跟蹤調度，對執(zhí)行不到位、不及時的進行提醒督促，確保不出問題。
?。ㄈ┴瀼芈鋵嵭聲r代黨的組織路線還不夠到位
24.黨內政治生活不夠嚴肅。
整改情況：一是抓好統(tǒng)籌謀劃。堅持把理論學習放在突出位置，每年年初按照市委對于理論學習中心組學習的要求，結合市委辦公廳實際，制定學習計劃。二是抓好個人自學。向理論學習中心組成員發(fā)放涵蓋政治、經濟、科技、社會等領域的學習書籍，堅持用好“學經典、強本領、當表率”資料匯編，引導并督促理論學習中心組成員抓好自學。三是抓好理論水平提升。采取集中研討、學習講座、觀看警示教育片、集體調研等多種形式，把時效性和實效性有機結合，注重把理論學習中心組學習成效落腳到對理論水平的提升和工作效能的促進上，不斷提高“三服務”水平。
25.民主生活會辣味不夠。
整改情況：一是端正思想認識，增強斗爭意識，把批評和自我批評作為錘煉黨性、改進工作、增進團結的重要方式，堅決克服“只栽花不栽刺”的老好人思想，堅決防止講關系講情面、搞一團和氣的現(xiàn)象。二是深入開展思想交流，按照“四必談”要求，組織黨員領導干部采取“一對一、面對面”的方式，會前帶著問題談心交心，把問題談透、意見談深、批評談好，消除隔閡，增進共識。三是嚴肅開展批評和自我批評，針對思想、作風、紀律等方面的問題，主要領導同志帶頭，敢于揭短亮丑，相互批評要知無不言，言無不盡，不遮掩問題、不回避矛盾，力求做到真刀真槍、見筋見骨，切實提高民主生活會質量。在2021年10月召開的巡察整改專題民主生活會上，班子成員在開展互相批評時，直截了當，不遮掩問題，不回避矛盾，達到了增進團結、共同提高的目的。
26.領導班子成員在經濟、科技、金融、生態(tài)等領域專業(yè)素養(yǎng)還存在短板，對人工智能、數(shù)字經濟等前沿領域謀劃研究能力不足。
整改情況：一是抓好自身學習。按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，領導班子成員帶頭勤奮學習，掌握履行崗位職責所需的各方面業(yè)務知識，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，提高應對風險挑戰(zhàn)、解決復雜問題的能力。二是加大培訓力度。邀請省委黨校等專家學者授課，圍繞中國特色社會主義理論體系和現(xiàn)代市場經濟、人工智能、數(shù)字經濟等理論知識、前沿熱點開展專題培訓5次。三是開展實踐鍛煉。圍繞全市中心工作，結合領導班子調研計劃，廣泛深入基層、前沿一線調查研究、了解實情，在實踐中加強對經濟、科技等領域最新成果、發(fā)展方向的把握。
27.對干部隊伍建設思考不深入、不系統(tǒng)。
整改情況：一是加強對干部配備、職數(shù)空缺情況的分析研判，科學、系統(tǒng)制定干部職務職級晉升工作方案。堅持實在實干實績用人導向，統(tǒng)籌職務職級資源，及時把年富力強的干部選拔到合適崗位，力求人崗相適、人盡其才、才盡其用。二是重視年輕干部培養(yǎng)，制定市委辦公廳干部培養(yǎng)計劃，改善干部隊伍結構，在重點崗位人選上做到提前選拔、提前培養(yǎng)。三是統(tǒng)籌利用好各類掛職、幫扶機會和平臺，選派干部2名干部到基層交流掛職鍛煉，讓干部在重要崗位、重大專班、重點企業(yè)和基層一線經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。四是嚴格執(zhí)行《公務員轉任規(guī)定》《市直部門中層干部輪崗交流工作暫行辦法》等規(guī)定，結合實際，制定市委辦公廳輪崗交流辦法，自2021年10月起有計劃的對應輪崗干部分批分次進行輪崗交流。五是建立干部關愛和激勵機制，突出人文關懷和人性化管理，對干部政治上關心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵，增強干部的歸屬感和榮譽感，激發(fā)工作積極性。
28.黨建工作協(xié)調處設立后未及時開展工作。
整改情況：按照即知即改、立說立行的要求，市委辦公廳已于2021年6月配備黨建工作協(xié)調處處長1名、副處長2名、工作人員2名，目前黨建工作協(xié)調處已正常開展工作。
29.干部考察不細致、不深入。
整改情況：一是注重干部日?？疾?，把考察工作主要放在平時，通過談心談話、民主生活會、日常表現(xiàn)、群眾反映等多種途徑，經常性地了解干部，精準掌握干部性格特點、思想作風、道德品質、學識才干、工作經驗等情況。二是提高干部考察質量，嚴格干部考察紀律要求，本著嚴肅認真、實事求是的態(tài)度，做好干部談話、考察材料撰寫等方面工作，對考察對象精準畫像，對缺點和不足做到客觀真實、清楚明確。在2021年10月29日干部調整中，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》進行。
30.黨支部委員會會議召開不夠規(guī)范。
整改情況：一是加強黨支部標準化規(guī)范化建設。認真抓好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的學習宣傳和貫徹落實，制定出臺《市委辦公廳黨支部評星定級實施方案》，對黨支部進行評星定級動態(tài)管理。二是加強對黨支部組織生活的督導檢查。充分利用“燈塔—黨建在線”信息平臺，每月對各黨支部組織生活制度落實情況進行在線排查。每月對黨支部支委會、主題黨日開展情況，每季度對黨支部黨員大會、黨課開展情況進行提醒，確保各項組織生活制度落實到位。三是規(guī)范各黨支部民主評議黨員，“優(yōu)秀”黨員嚴格按照不超過三分之一把握，機關黨委嚴格審核把關，并在一定范圍內公示。
?。ㄋ模┞鋵嵵醒搿⑹∥惨?，審計，主題教育整改情況
31.2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育查擺出問題中，1個問題未整改到位。
整改情況：堅持“立足當下、謀在長遠”，全面落實新時期好干部標準，研究制定《市委辦公廳干部培養(yǎng)計劃（2021-2025）》，通過建立完善素質培養(yǎng)、知事識人、干部選拔、崗位鍛煉、實踐歷練干部工作體系，進一步優(yōu)化干部隊伍結構、提升干部隊伍素質能力，建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍，為打造“全國黨辦系統(tǒng)的一面旗幟”提供堅強組織保障。
三、今后整改打算
在下步工作中，市委辦公廳將持續(xù)深化思想認識、壓實整改責任、強化工作措施，切實鞏固運用好巡察整改成果，真正把黨要管黨、全面從嚴治黨要求落到實處，不斷提升市委辦公廳整體工作水平。
一是持續(xù)發(fā)力，鞏固提升整改成果。堅持目標不變、標準不降、力度不減，杜絕“過關思想”，扎實推進后續(xù)整改，確保巡察反饋問題整改到位。對已經完成的整改事項，適時開展“回頭看”，再鞏固、再提升，防止問題反彈；對還未整改到位的問題，不松勁、不減壓，緊盯不放、加大力度，確保問題整改不留死角、全部到位；對需要長期堅持的，持續(xù)用力、久久為功，力爭取得更大成效。
二是強化擔當，嚴格落實主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，切實履行“一把手”第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。自覺接受監(jiān)督，全力支持配合好市紀委監(jiān)委派駐第一紀檢監(jiān)察組工作，確保監(jiān)督無禁區(qū)、全覆蓋，用好“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
三是健全制度，著力構建長效機制。堅持把問題整改落實與建立長效機制相結合，更加注重治本，更加注重預防，繼續(xù)加大建章立制力度，制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度。對集中整改階段已經建立完善的各項制度機制，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮治本作用。對不適應新形勢新任務新要求的制度機制，及時加以改進、完善，推動市委辦公廳工作更加制度化、規(guī)范化。
四是注重結合，推動工作全面提升。把巡察整改與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想相結合，與學習貫徹習近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話精神和視察山東重要指示要求相結合，與提升“三服務”工作水平相結合，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，以巡察整改促工作提升，以工作成效檢驗整改效果，推動市委辦公廳各項工作再上新臺階，為新時代現(xiàn)代化強省會建設提供堅強保證。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話66609673；郵政信箱：濟南市歷下區(qū)龍鼎大道1號龍奧大廈G937組織人事處；電子郵箱：swbgtzzrsc@jn.shandong.cn。
中共濟南市委辦公廳
2022年1月4日
